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精准扶贫 全面小康

走出具有武汉特色的乡村振兴之路

(发布时间:2019-09-26)

赵利洪

  新洲区是武汉市一个由传统农业大区转向一二三产业齐头并进、迅猛崛起的新城区,正处于快速城镇化、新型工业化、高度信息化和农业现代化发展的上升期。在这样的关键阶段,尤其需要全区党员干部坚守初心、担当使命,聚焦党中央精神落地落实、聚焦基层一线工作?#23548;剩?#25214;差距、抓落?#25285;?#20840;力以赴打赢精准脱贫攻坚战,抢抓机遇?#24179;?#20065;村振兴战略,以改革创新的勇气、干在实处的担当、走在前列的斗志,掀起乡村振兴新高潮。
  一、提升政治站位,强化使命担当。政治站位决定践行“两个维护”的力度,使命担当体现政治站位的高度。新洲区委以时不我待、功成不必在我的政治担当,紧扣“两大引领(长江中游航运中心、双柳商业航天基地)、三城(阳逻新城、航天新城、问津新城)联动、多点发力”高质量发?#20849;?#23616;,把握“三农”工作重中之重的战略定位,大力发展现代农业,加快?#36139;?#20892;业农村由传统农耕文明向现代化农业产业和现代乡村跨越,?#24179;?#22478;乡融合发展,倾力打造特色各异、亮点纷呈的乡村振兴新洲样板,形成高度契?#31995;?#22810;点发力态势,为城乡群众创造高品质的生产生活生态环境,实现全方位融入大武汉同城同质同步发展。
  二、遵循发?#26500;?#24459;,把准主攻方向。把?#23637;?#24459;性、增强方向性,是?#24179;?#24037;作、提高效率的重要方法。必须遵循产业发?#26500;?#24459;,依?#20449;?#26449;农业资源禀赋,加快?#24179;?#20892;业供给侧结构性改革,促进农村一二三产业融合发展,切实转变农业发展方式,增强农业发展动能,充分挖掘乡村产业潜在功能?#22270;?#20540;。必须尊重生态发?#26500;?#24459;,坚持“绿水青山就是金山银山”,尊重自然、保护自然、顺应自然。把生态环境作为乡村最大优势和宝贵财富,守住生态底线,以绿色发展引领乡村振兴。
  三、促进城乡融合,助推发展升级。城乡融合发展,是现代化的重要标志。新洲拥有广阔的现代农业和生态发展空间,是武汉城市发展的潜力区块,是建设“三化大武汉”的厚实基础,更是大武汉的实力新城、生态新城、未来新城。江北快速路、轻轨阳逻线、航天大道等线路全线融通武汉主城,阳逻之心国际化新城、双柳航天新城等建设大手笔提升城市品质,武汉长江中游航运中心、武汉国家航天产业基地两大国家战略快速带动区域产业升级。新洲区坚持科学立标、高点定位,主动担当、深度融入中央重大战略布局和省市发?#20849;?#23616;,确立高质量发?#26500;?#20316;格局,依托武汉国家航天产业基地、长江中游航运中心两大国家战略,引领全区高质量发展;建设阳逻新城,带动航天产业新城,辐射问津产业新城;高标准建设交通、生态、环保等公共基础设施,完善公共服务体系,多点发力、协同并进,快速?#24179;?#20840;域城乡融合发展,实现乡村振兴。
  四、强化组织领导,提供坚强保障。新洲区乡村振兴的时间表和路线图已经明确,落实是最后一环。必须增强?#24179;?#20065;村振兴战略的合力,凝心聚力,攻坚?#22235;眩?#30830;保各项目标任务圆满完成。必须配齐配强领导力量,落细落实工作责任,从严从实督导考核,严格“三级书记”抓乡村振兴的要求和“四个优先”的保障机制,各级书记不仅要挂帅还要出征,把“三农”工作扛在肩上、拿在手上,坚决打好打赢乡村振兴这场硬仗。加强“三农”干部培养,大力选拔扎根基层、勇于担当、奉献农村的优秀干部,打造一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作?#28216;欏?br />  五、明晰工作重点,创新务实苦干。发展看质量,?#24179;?#30475;方法,落实看态度。必须坚持“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理?#34892;А?#29983;活富裕”的乡村振兴总要求,按照2020年全面建成小康、2022年取得阶段性成果、2035年取得决定性进展、2050年乡村全面振兴的路线图和时间表,?#21592;?#22269;?#39029;?#20065;融合发展试验区建设,以全域村庄规划快速?#34892;?#33853;地为抓手,结合新洲客观?#23548;省⑾质?#26465;件和发展态势,整体谋划、协同?#24179;?#36208;出一条具有武汉特色、展?#20013;?#27954;作为的乡村振兴之路,全面实现农业强、农村?#39304;?#20892;民富。
  一是规划先行,?#34892;?#24314;设。坚持乡村振兴和新?#32479;?#38215;化双轮驱动,统一城乡规划,统筹利用生产空间、合理布局生活空间、严格保护生态空间,分类?#24179;?#20065;村振兴。严格按照村庄规划,划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界,精准管控、精细设计,?#24179;?#22320;?#31995;?#19979;水、电、路、气和通信等基础设施建设,教育、文化、体育、卫生、养老、商服、交通、政务等公共服务体系建设“多规合一”,做到一张图管总,按图分步建设。
  二是改革创新,?#24179;?#38590;点。围绕?#24179;?#22478;乡融合过程中人才、土地、资本等要素壁垒,消除影响城乡融合发展的体制机制?#20064;?#37325;塑新?#32479;?#20065;关系。加强农业转移人口市民化?#32479;?#24066;人才入乡激励的?#36139;?#35774;计,?#36139;?#25805;作性?#24247;?#36130;政、金融、社会保?#31995;?#28608;励政策,吸引各类人才返乡入乡创业,让农村的广袤土地能吸引人才、留住人才。在坚决守住土地所有制?#28798;?#19981;改变、耕地红线不突破、农民利益不受损底线和生态保护红线的同时,大胆探索农村承包地、宅基地?#22270;?#20307;建设用地改革,最大程度激发农村土地的生产力。进一步健全财政投入保障机制,发挥财政资金“四?#35762;?#21315;斤”作用,撬动更多社会资金投入农业农村。完善乡村金融服务体系,建立工商资本入乡促进机制,为城乡融合发展提供全方位的财政金融政策供给。
  三是补齐短板,夯实基础。按照村庄规划布局,聚焦中心村建设,对照现代城市标准,围绕“四好农村路”、乡镇污水处理、村湾污水垃圾处理等基础设施,保证水气通畅,同步配套教育、医疗等生活性公共服务设施,高标准完善乡村公共功能。学习借鉴潘塘罗杨村、仓?#21512;?#23665;村、双柳滨湖村成功做法,利用村湾集并、增减挂钩政策,按照武汉市法定规划一张图,全面启动村湾集并,确保2035年实现全区405个村的建设规划。以更大力度?#24179;?#20892;村人居环境综合整治,强力实施清洁?#20197;?ldquo;六大清零”行动,坚决整治封建落后的恶俗陋习,为乡村产业发展、生活环境、生态空间的提升扫清?#20064;?#25171;造乡村土地、生态等资源优势,提升乡村价?#25285;?#24418;成优势竞争力。
  四是依靠群众,聚集力量。实现乡村振兴,主角是广大农民群众。充分发挥农民群众的聪明才智和主观能动性,把他们纳入进来,让他们?#20248;?#35266;者转变成为主力军。充分调动农民群众建设?#35272;黽以啊?#36861;求美好生活的热情,让他们了解意义,主动参与进来,调动他们的积极性,激发乡村振兴的内生动力。广泛发动社会力量参与?#24179;?#20065;村振兴,鼓励涉农企业?#32479;?#21151;人?#25179;?#25454;自身产业特点和发展意愿,充分发挥资金、?#38469;酢?#24066;场、人才等优势,在我区投资发展现代农业、订单农业、电?#30001;?#21153;、文化旅游等产业,达到村集体经济壮大、农民增收、企业增效的三赢局面。转变工作理念,改变行政命令、大包大?#24247;?#24037;作方式,建立健全民事民议、民事民办、民事民管的多层?#20301;?#23618;协商?#36139;齲?#35753;群众充?#20013;?#20351;知情权参与权监督权,使之由被动接受转为主动参与,形成合力、齐鸣共振。严查“形象工程”“政绩工程”,对不顾?#23548;省?#19981;重规律、不顺民意而盲目?#19979;?#24314;设的现象坚决说“不”。■
  (作者系中共武汉?#34892;?#27954;区委书记)

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